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山東省人力資源和社會(huì)保障廳等4部門

關(guān)于落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施的通知

魯人社字〔2025〕52號(hào)

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各市人民政府：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號(hào)），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策

（一）頂格實(shí)施穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（不含補(bǔ)繳歷年欠費(fèi)及滯納金）的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)政策執(zhí)行。要暢通穩(wěn)崗資金發(fā)放渠道，繼續(xù)采用“免申即享”經(jīng)辦模式，開展后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，通過短信等方式告知企業(yè)，經(jīng)其確認(rèn)后發(fā)放穩(wěn)崗返還資金；對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。執(zhí)行期限至2025年12月31日。

（二）進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣單位享受穩(wěn)崗返還政策。勞務(wù)派遣單位按照《山東省人力資源和社會(huì)保障廳等4部門關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策落實(shí)工作的通知》（魯人社發(fā)〔2024〕8號(hào)）執(zhí)行穩(wěn)崗返還政策。申請(qǐng)穩(wěn)崗返還資金時(shí)須向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交上年度穩(wěn)崗返還資金使用情況說明、自有員工部分（含依法開展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動(dòng)者）穩(wěn)崗返還資金使用憑證、被派遣勞動(dòng)者的用工單位穩(wěn)崗返還資金使用憑證。發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣單位未按規(guī)定使用上年度穩(wěn)崗返還資金的，要求其退回未按規(guī)定使用部分，提交退回至失業(yè)保險(xiǎn)基金賬戶的銀行轉(zhuǎn)賬憑證，并取消本年度申領(lǐng)資格。

二、延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策

（三）拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍。參加失業(yè)保險(xiǎn)12個(gè)月以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員，取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，可在發(fā)證日期12個(gè)月以內(nèi)按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。對(duì)于2025年1月1日至本通知印發(fā)期間已提交申請(qǐng)且申請(qǐng)時(shí)符合條件的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可予以補(bǔ)發(fā)。執(zhí)行期限至2025年12月31日。

（四）加強(qiáng)證書審核。申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼人員所持證書應(yīng)在技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)（www.osta.org.cn）上能夠查詢到。同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受1次，不得和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。已持有同一職業(yè)（工種）高等級(jí)證書或享受相應(yīng)補(bǔ)貼的，不再享受低等級(jí)證書補(bǔ)貼。企業(yè)在職職工申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要核驗(yàn)其證崗相適情況。

（五）調(diào)整政策享受次數(shù)。自2025年4月16日起，每人每年可享受1次技能提升補(bǔ)貼，各市人力資源社會(huì)保障部門可結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)取得急需緊缺職業(yè)（工種）證書（符合當(dāng)?shù)啬夸洝?dāng)?shù)睾税l(fā)證書）的，在此基礎(chǔ)上增加2次補(bǔ)貼次數(shù)，并參照當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，合理確定對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案。2025年4月16日前已發(fā)放、已提交申請(qǐng)的，按原政策執(zhí)行申領(lǐng)次數(shù)，計(jì)入全年申領(lǐng)次數(shù)。

三、扎實(shí)保障失業(yè)人員基本生活

（六）優(yōu)化保生活待遇發(fā)放工作。持續(xù)落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等政策。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)與失業(yè)登記集成辦理。加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，可通過短信、APP、小程序、公眾號(hào)等向符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件的失業(yè)人員推送申領(lǐng)渠道，審核完畢后及時(shí)反饋結(jié)果。

（七）做好大齡失業(yè)人員保障工作。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限延長(zhǎng)至法定退休年齡，在實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡期間，由失業(yè)保險(xiǎn)基金按照規(guī)定為其繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。法定退休年齡按《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》（2024年9月13日通過）明確的法定退休年齡執(zhí)行，不因?qū)嵤椥酝诵葜贫冗x擇的實(shí)際退休年齡而改變。對(duì)于“彈性提前”退休人員，領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金當(dāng)月停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金；對(duì)于“彈性延后”退休人員，其失業(yè)保險(xiǎn)金續(xù)發(fā)至法定退休年齡當(dāng)月。

四、加強(qiáng)組織實(shí)施

（八）推動(dòng)政策落地見效。各市要進(jìn)一步提高政治站位，把落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要密切協(xié)作配合，細(xì)化實(shí)施措施，優(yōu)化經(jīng)辦流程，及時(shí)調(diào)整辦事指南，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)效。要加大對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施的宣傳解讀，通過官網(wǎng)官微、報(bào)刊廣播、宣傳展板等多渠道、多層次、全方位開展宣傳，提高政策知曉度、擴(kuò)大政策享受面。

（九）強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)防控。要密切關(guān)注失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況，優(yōu)先確保保生活待遇支出。要精準(zhǔn)界定人員范圍，對(duì)已進(jìn)行靈活就業(yè)人員登記并領(lǐng)取社保補(bǔ)貼的人員，不得同時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享比對(duì)，重點(diǎn)核查持參保地或領(lǐng)金地以外所獲證書、批量持同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所發(fā)證書申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼等情形；加強(qiáng)異地重復(fù)領(lǐng)取、生存狀態(tài)或身份狀態(tài)異常人員領(lǐng)取、短期參保領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)排查，切實(shí)防范冒領(lǐng)騙取和多發(fā)錯(cuò)發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行社?；鹨閳?bào)告制度。

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山東省人力資源和社會(huì)保障廳

山東省財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

2025年6月16日

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（此件主動(dòng)公開）

（聯(lián)系單位：省人力資源社會(huì)保障廳失業(yè)保險(xiǎn)處）

文件下載：魯人社字〔2025〕52號(hào).docx

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