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各市工業(yè)和信息化局：

現(xiàn)將《山東省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

山東省工業(yè)和信息化廳

2024年3月6日

（此件公開發(fā)布）

山東省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法

第一章　總則

第一條　為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要指示精神，推動山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，弘揚工業(yè)精神，發(fā)展工業(yè)文化，根據(jù)工業(yè)和信息化部、財政部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》《推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實施方案（2021—2025年）》，以及《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定及管理工作，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱山東省工業(yè)遺產(chǎn)，是指在山東省工業(yè)長期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術(shù)價值，經(jīng)山東省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的工業(yè)遺存。

山東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項是指代表山東省工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲運設(shè)施，與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場所、其他生活服務(wù)設(shè)施及構(gòu)筑物和機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等；非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。

第四條　開展山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用管理工作，應(yīng)當(dāng)明確遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體責(zé)任，發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用，堅持政府引導(dǎo)、社會參與，保護(hù)優(yōu)先、合理利用，動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條　山東省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)山東省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定等管理工作，指導(dǎo)各市和遺產(chǎn)所有權(quán)人開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作，組織山東省工業(yè)遺產(chǎn)申報國家工業(yè)遺產(chǎn)。

各市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)山東省工業(yè)遺產(chǎn)的申報、推薦工作，協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對山東省工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)工作進(jìn)行管理。

第六條　鼓勵公民、法人和社會機(jī)構(gòu)通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設(shè)立基金等多種方式參與山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

第七條 鼓勵和支持大運河、黃河沿線城市和革命老區(qū)、老工業(yè)城市通過國家文化公園、工業(yè)遺址公園、愛國主義教育基地建設(shè)和老工業(yè)城市搬遷改造系統(tǒng)性參與山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。

第二章　認(rèn)定程序

第八條　申請山東省工業(yè)遺產(chǎn)，需工業(yè)特色鮮明，并具備以下條件：

（一）產(chǎn)權(quán)明晰；

（二）在中國、山東歷史或行業(yè)歷史上有標(biāo)志性意義，見證了本行業(yè)在世界或中國的發(fā)端，對世界、中國或山東歷史有重要影響，與中國、山東社會變革或重要歷史事件及人物密切相關(guān)；

（三）工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)重大變革具有代表性，反映某行業(yè)、地域或某個歷史時期的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)突破，對后續(xù)科技發(fā)展產(chǎn)生重要影響；

（四）具備豐富的工業(yè)文化內(nèi)涵，對當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展有較強的影響力，反映了同時期社會風(fēng)貌，在社會公眾中擁有廣泛認(rèn)同；

（五）其規(guī)劃、設(shè)計、工程代表特定歷史時期或地域的風(fēng)貌特色，對工業(yè)美學(xué)產(chǎn)生重要影響；

（六）已制定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃、管理制度和工作措施，具備良好的保護(hù)和利用工作基礎(chǔ)。

具體評價指標(biāo)要求見附件1。

第九條　由遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請，經(jīng)所在地縣級人民政府同意，通過市工業(yè)和信息化主管部門初審后報省工業(yè)和信息化廳。

遺產(chǎn)項目涉及多個所有權(quán)人的，應(yīng)協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請。

第十條  山東省工業(yè)遺產(chǎn)申報遵循自愿原則，由遺產(chǎn)所有權(quán)人填報申請書（附件2）、提交書面申請，并對申請材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

山東省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項原則上不作調(diào)減。調(diào)增的由遺產(chǎn)所有權(quán)人填寫山東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項增補備案表（附件3），通過市工業(yè)和信息化主管部門審核后報省工業(yè)和信息化廳備案。

第十一條　山東省工業(yè)和信息化廳組織專家對申請項目進(jìn)行評審和現(xiàn)場核查，經(jīng)審查合格并公示后，公布山東省工業(yè)遺產(chǎn)名單。

省工業(yè)和信息化廳擇優(yōu)推薦山東省工業(yè)遺產(chǎn)申報國家工業(yè)遺產(chǎn)。

第三章　保護(hù)管理

第十二條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志，內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識、認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)定時間和相關(guān)說明。

第十三條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè)施，宣傳遺產(chǎn)重要價值、保護(hù)理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng)貌和品牌內(nèi)涵等。

第十四條　鼓勵各市（縣、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門將山東省工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作納入相關(guān)規(guī)劃，有條件的地區(qū)可結(jié)合實際，通過設(shè)立專項資金（基金）等方式支持工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用。

第十五條  山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人為該工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)責(zé)任人，負(fù)責(zé)該工業(yè)遺產(chǎn)的防護(hù)加固、修繕整治、安全防衛(wèi)等日常管理工作，也可委托第三方代行管理。

第十六條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門或由專人監(jiān)測遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護(hù)范圍，采取有效保護(hù)措施，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項不被破壞。

遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征出現(xiàn)較大改變的應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)，核心物項如有損毀的應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。有關(guān)情況應(yīng)在30個工作日內(nèi)通過市工業(yè)和信息化主管部門向省工業(yè)和信息化廳報告。

第十七條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄山東省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項保護(hù)、遺存收集、維護(hù)修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關(guān)資料并存檔。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)建立和完善山東省工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫，山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十八條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照省工業(yè)和信息化廳的要求，向市工業(yè)和信息化主管部門提交遺產(chǎn)保護(hù)利用工作年度報告，內(nèi)容包括當(dāng)年工作總結(jié)、下一年的工作計劃、山東省工業(yè)遺產(chǎn)權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整情況等。

第十九條  鼓勵山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人按相關(guān)規(guī)定申報文物、非物質(zhì)文化和歷史建筑。

第二十條  對在發(fā)現(xiàn)、捐贈、保護(hù)山東省工業(yè)遺產(chǎn)方面有重要貢獻(xiàn)的單位和個人可給予適當(dāng)?shù)谋頁P。

第四章　利用發(fā)展

第二十一條  山東省工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護(hù)與利用要求，充分聽取社會公眾、專家智庫的意見，科學(xué)決策，保持整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文化。

第二十二條  山東省工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，注重生態(tài)保護(hù)、整體保護(hù)、周邊保護(hù)，與自然人文和諧共生。

第二十三條　各級工業(yè)和信息化主管部門及山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人，應(yīng)加強對山東省工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報道和傳播推廣，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等高科技手段，開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國主義教育等活動，弘揚工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神等工業(yè)精神，促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。

第二十四條　支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托山東省工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能。

第二十五條　支持利用山東省工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。

第二十六條　鼓勵利用山東省工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費場所等，培育工業(yè)設(shè)計、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。

第二十七條　鼓勵利用山東省工業(yè)遺產(chǎn)資源，開展工業(yè)文化教育實踐，培育工業(yè)文化研學(xué)實踐基地（營地）、高校思政課實踐教學(xué)基地。創(chuàng)新工業(yè)文化研學(xué)課程設(shè)計，開展工業(yè)科普教育，培養(yǎng)科學(xué)興趣，掌握工業(yè)技能。

第二十八條  加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵強化工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用學(xué)術(shù)研究，加強工業(yè)遺產(chǎn)資源調(diào)查，開展專業(yè)培訓(xùn)及國內(nèi)外交流合作，培育支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平和能力，擴(kuò)大社會影響。

第五章　指導(dǎo)管理

第二十九條　省工業(yè)和信息化廳對山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行指導(dǎo)。對于社會反映集中、面臨損毀等問題性質(zhì)嚴(yán)重的核心物項，省工作和信息化廳開展專項調(diào)查。

各市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)根據(jù)省工業(yè)和信息化廳要求，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)情況的檢查和評估工作，向省工業(yè)和信息化廳及時報告檢查、評估發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議，按時提交年度工作報告（附件4）。

第三十條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強自查，發(fā)現(xiàn)核心物項存在安全、損毀等問題隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行整改，并及時向所在地市級工業(yè)和信息化主管部門報告自查整改情況以及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化等）。各市工業(yè)和信息化主管部門甄別核實后，將重大問題報省工業(yè)和信息化廳。

第三十一條　鼓勵社會公眾對山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督，公眾發(fā)現(xiàn)山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用不符合本辦法規(guī)定的，可向省工業(yè)和信息化廳實名反映。

第三十二條 山東省工業(yè)遺產(chǎn)實施動態(tài)管理。經(jīng)認(rèn)定的山東省工業(yè)遺產(chǎn)有效期為五年，每滿五年復(fù)核一次。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)調(diào)查、復(fù)核等情況，適時調(diào)整山東省工業(yè)遺產(chǎn)名單。

第三十三條　山東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項損毀嚴(yán)重，并無法修復(fù)不再符合認(rèn)定條件的，省工業(yè)和信息化廳將其從山東省工業(yè)遺產(chǎn)名單中移出，遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)方面不得繼續(xù)使用“山東省工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識。

第六章　附則

第三十四條　有關(guān)事項涉及文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照相關(guān)法規(guī)要求執(zhí)行。

第三十五條  各市工業(yè)和信息化主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際，參照本辦法組織開展市級工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定和管理工作。

第三十六條　本辦法由山東省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋，自2024年4月 18日施行，有效期至2029年4 月17日。

附件：

1. 山東省工業(yè)遺產(chǎn)評價指標(biāo)

2. 山東省工業(yè)遺產(chǎn)申請書

3. 山東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項增補備案表

4. 山東省工業(yè)遺產(chǎn)年度工作報告

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